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　　(10月23日，長沙瀏陽河鴨子鋪河堤上煙霧瀰漫，一位路過的市民在撲滅燃燒的乾草。圖/瀟湘晨報記者謝長貴)
　　紅網長沙10月25日訊（滾動新聞記者 譚旭燕）10月24日，《湖南省大氣污染防治條例（草案·代擬稿）》（下簡稱為《草案》）正式對外發佈。此《草案》將在下周一（10月27日）進行聽證，屆時將聽取來自社會各界20餘代表的意見和建議。
　　《草案》從固定污染源污染防治、揚塵污染防治等方面進行了明確要求，並對涉及大氣污染防治的發展改革、經濟和信息化、財政、規劃、商務、園林綠化、農業等部門明確了各自職責。
　　居民樓內禁止新建餐飲服務
　　在固定污染源污染防治方面，《草案》規定，縣級以上人民政府應當制定扶持優惠政策，鼓勵支持地熱能、風能、太陽能和生物質能等清潔能源的開發利用。
　　涉及居民生活方面，《草案》規定飲食服務、服裝乾洗和機動車維修等項目，應當設置油煙、異味和廢氣處理裝置等污染防治設施並保持正常使用，防止影響周邊環境。
　　在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內，禁止新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的飲食服務、服裝乾洗和機動車維修等項目。違反這一規定的，將由環境保護部門會同城市管理綜合執法部門責令限期改正，處五千元以上二十萬元以下罰款。
　　此外，任何單位和個人不得在政府劃定的禁止範圍內露天燒烤食品。違者將被處以“沒收燒烤工具，處二百元以上二千元以下罰款”的處罰。
　　《草案》還要求，任何單位和個人不得進行露天焚燒垃圾、電子廢物等向大氣排放污染物的行為。
　　重污染天預案：停工、限行、禁燒烤
　　在揚塵污染防治方面，《草案》提出，建築土方、工程渣土、建築垃圾應當及時運輸到指定場所進行處置。
　　機動車尾氣污染也是重點防治內容。“對不達標車輛不得發放環保檢驗合格標誌，不得上路行駛。”《草案》要求，設區的市和自治州人民政府可以根據大氣污染防治的需要，在本行政區域範圍內對未取得環保檢驗合格標誌或者未取得相應環保檢驗合格標誌的機動車，採取限制行駛區域、限制行駛時間等排氣污染防治的交通管制措施，並向社會公告。
　　《草案》對應急處置和法律責任也做出了規定。縣級以上人民政府應根據重污染天氣預警等級，及時啟動重污染天氣應急預案，按照規定程序，通過媒體向社會發佈空氣重污染的預警信息，並實施應對措施，包括：責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建築拆除施工、嚴禁焚燒秸稈、露天燒烤、增加道路保潔頻次、停止幼兒園和學校戶外體育課及可行的氣象干預等。拒不執行停止工地土石方作業、建築拆除施工或露天燒烤的應對措施的，由城市管理綜合執法部門處一萬元以上十萬元以下罰款。
　　[聲音]環保志願者：信息公開與公眾參與內容不足
　　“2015年1月新修改的《環保法》將正式實施，其中的第五章專門規定了信息公開與公眾參與。但是在這份條例中既看不到相關的章節，也沒有看到具體的信息公開和公眾參與的形式。”即將參與《草案》聽證的環保志願者、綠色瀟湘環保組織研究總監孫成，對《草案》的內容頗表示失望。
　　“既不利於公民積极參与環境管理，也很難達到社會監督的作用。”孫成對瀟湘晨報記者說，有很對環保信息如排污費的具體情況、污染違法行為的行政處罰單，都是他重點關註的內容，而《草案》強調了各部門的環保責任，並沒有信息公開方面做出重點要求。
　　對於《草案》提出的，禁止在人口集中區從事飼料加工、養殖屠宰、餐廚垃圾處置等產生有毒有害或者惡臭氣體的生產活動，孫成也表達了自己的擔憂。
　　“涉及到了每一個人的日常行為，這些怎麼管，管得了嗎？如果最終又管不了，那是不是會影響到整部法律的執行度。”孫成希望，《草案》能有更多針對湖南省大氣污染特點的落地政策，他表示將在聽證會上重點提出自己的要求。　　（原標題：湖南：重污染天或禁止露天燒烤）